토지법 초안이 논의대에 오르면, 여론이 주목하는 것은 단순히 조항이 몇 개 추가되고 절차가 얼마나 간소화되는지가 아니라, 숲과 해안, 자연 공간이 어느 정도까지 보호될 것인가 하는 점이다. 왜냐하면 토지 관리 제도가 대형 프로젝트에 점점 더 유리해지는데도 환경 보호 장치가 충분히 견고하지 않다면, “무엇을 위해 발전하는가?”라는 의문이 분명히 제기될 것이기 때문이다.
랑반, 퀴호아, 망덴을 둘러싼 논쟁은 피하기 어려운 모순을 보여준다. 한쪽에는 투자, 도시 개발, 관광, 성장에 대한 약속이 있고, 다른 쪽에는 경관, 숲, 생태계에 대한 우려가 있다. 프로젝트는 경제적 이익을 가져다줄 수 있지만, 자연이 입은 피해에 대한 대가는 누가 치를 것인가? 그리고 기계가 가동되기 전에 반대 의견들이 진정으로 귀 기울여질 것인가?
약간 비꼬자면, 모든 것을 “발전”이라고만 부른다면, 어느 날 숲은 평지로, 바다는 개발용지로 변해버리고, 푸른 빛은 프로젝트의 조감도에서만 볼 수 있게 될 것이다. 따라서 명확히 해야 할 점은 개발에 반대하는 것이 아니라, 경제적 이익이 자연과의 모든 타협을 정당화하는 구실이 되지 않도록 새로운 법이 어디까지 한계를 설정할 것인가?
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