Bộ trưởng Quốc phòng Boris Pistorius (62 tuổi, SPD) đã nói ra điều không thể nói: Trong trường hợp bị tấn công, nước Đức sẽ tương đối khó phòng thủ. Ông nói với nhóm nghị sĩ SPD vào tối thứ Hai rằng các lực lượng vũ trang không có khả năng phòng thủ.
Nhưng điều đó có ý nghĩa cụ thể gì đối với nước Đức: Điều gì sẽ xảy ra nếu Cộng hòa Liên bang Đức bị tấn công?
Một cuộc tấn công trực tiếp vào Đức của quân đội Nga là rất khó xảy ra. Nếu điều này xảy ra, điều này sẽ không xảy ra trên đất liền, mà chủ yếu là từ trên không – ví dụ như bằng tên lửa từ Kaliningrad, vùng lãnh thổ của Nga nằm giữa Ba Lan và Litva.
Vì hệ thống phòng không của Đức được tổ chức cùng với NATO, nên cảnh báo về các tên lửa hoặc tên lửa hành trình đang bay tới sẽ đến từ đó. Cơ quan chỉ huy đa quốc gia chịu trách nhiệm của NATO CAOC (Trung tâm điều hành không quân kết hợp) được túc trực suốt ngày đêm. Các hệ thống radar quân sự, cũng như các hệ thống kiểm soát không lưu dân sự đảm bảo giám sát không phận.
CAOC sẽ kích hoạt báo động và chuyển nó cho các cơ quan có thẩm quyền của Đức, bao gồm cả các cơ quan bảo vệ dân sự của Đức. Sau đó, những người này sẽ phải cảnh báo người dân ở các khu vực mục tiêu bằng báo động hàng không. Một vấn đề: cơ sở hạ tầng bảo vệ quan trọng như boongke đã bị dỡ bỏ sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc. Ở nhiều nơi, mọi người sẽ phải chạy trốn vào các đường hầm hoặc tầng hầm của tàu điện ngầm.
Trong trường hợp tốt nhất, CAOC chỉ huy của NATO ra lệnh cho các máy bay đánh chặn đưa ra các cảnh báo nhằm loại bỏ mối đe dọa đang đến gần – “vô hiệu hóa” nó, như họ nói trong quân đội. Nhưng nếu sự giúp đỡ của đối tác không đến kịp thời thì sao? Cùng với kho đạn rỗng, hàng phòng không của Đức được giới chuyên môn coi là gót chân Achilles.
Một người trong cuộc Bundeswehr cho biết: “Đức hoàn toàn bất lực trong phòng thủ chống lại tên lửa“. “Chúng tôi chỉ có thể bảo vệ một vài nơi,” một người trong quân đội khác nói. Hệ thống phòng không chắc chắn không đủ để bảo vệ Đức trên toàn diện hoặc thậm chí ngăn chặn các cuộc tấn công song song vào một số thành phố.
Các hệ thống phòng không như Patriots (của Không quân Đức) đã được bán cho Slovakia, Ba Lan và Ukraine, càng làm mỏng đi lá chắn bảo vệ vốn đã rất mỏng. Lực lượng phòng không của lục quân bị bãi bỏ hoàn toàn sau Chiến tranh Lạnh. Do đó, cựu tướng NATO Hans-Lothar Domröse (70) yêu cầu: “Đức cần có thêm hệ thống phòng không ngay lập tức để ngăn chặn các cuộc tấn công từ trên không.”
Thủ tướng Olaf Scholz (64 tuổi, SPD) sẽ trở thành Tổng tư lệnh?
Điều 115 trong Luật Cơ bản quy định các thủ tục đối với trường hợp phải phòng thủ, ví dụ: điều này được xác định bởi Bundestag “với sự đồng ý của Bundesrat” và “theo yêu cầu của Chính phủ Liên bang” và được Tổng thống Liên bang công bố.
Điều luật này nêu rõ: “Với việc ban bố tình trạng phòng thủ, quyền ra lệnh và chỉ huy các lực lượng vũ trang được chuyển giao cho Thủ tướng Liên bang“. Trong thời bình, các quyền này này thuộc Bộ Quốc phòng.
Trong trường hợp xảy ra chiến tranh, không chỉ trang bị vật chất nghèo nàn của Bundeswehr (dưới 50% trong các lĩnh vực quan trọng như xe tăng và pháo binh) sẽ gây ra vấn đề. Các biện pháp bảo vệ và cơ sở hạ tầng quan trọng (hầm trú ẩn, bệnh viện quân đội) hiện cũng đã bị dỡ bỏ.
Ví dụ, trong Chiến tranh Lạnh, có một hầm trú ẩn của chính phủ ở Eifel mà nội các có thể rút lui trong trường hợp khẩn cấp và chỉ huy từ đó. Hầm ở Bad Neuenahr-Ahrweiler hiện có một bảo tàng. Bundeswehr cũng có hai trung tâm chỉ huy (Berlin và Bonn), đã bị tháo dỡ.
“Cho đến giữa những năm 1990, chúng tôi vẫn chuẩn bị tốt. Nhưng với giả định ‘được bao quanh bởi bạn bè’ và ‘chỉ có các hoạt động ổn định toàn cầu’, chúng tôi đã thu hồi cả các cơ sở bảo vệ dân sự và quân sự của mình. Một sai lầm chết người,” cựu tướng NATO Egon Ramms (74, 4 sao) nói.
Người phát ngôn của Bộ Nội vụ đảm bảo rằng chính phủ liên bang đang thực hiện các biện pháp phòng ngừa kỹ thuật và hậu cần “để đảm bảo rằng các cơ quan liên bang cũng có thể thực hiện nhiệm vụ của mình trong trường hợp không thể thực hiện được điều này tại trụ sở chính“.
NHƯNG: Ngày nay, các chuyên gia lo ngại rằng khả năng lãnh đạo của chính phủ trong trường hợp xảy ra chiến tranh “gần như bằng không“.
Một phát ngôn viên cho biết: “Năm 2007, chính phủ liên bang và tiểu bang đã cùng quyết định ngừng cung cấp các nơi trú ẩn công cộng, bao gồm các cơ sở được duy trì cho chính phủ liên bang trong Chiến tranh Lạnh. Với sự sụp đổ của Bức tường Berlin và xung đột Đông-Tây kết thúc, kịch bản về một cuộc chiến tranh thông thường dường như không còn hợp thời nữa”. Bây giờ người ta muốn có biện pháp đối phó, một cuộc kiểm kê hiện đang được tiến hành.
Đã quá muộn, Egon Ramms chỉ trích. “Năm 2014 lẽ ra phải là năm kích hoạt để xây dựng cơ sở hạ tầng được bảo vệ và khôi phục khả năng lãnh đạo của Cộng hòa Liên bang trong các trường hợp khẩn cấp – dân sự và quân sự.”
Liệu một cuộc tấn công mạng lớn của Putin đã là một cuộc chiến tranh?
Theo Luật cơ bản, một cuộc tấn công (đe dọa) vào lãnh thổ liên bang “bằng vũ lực” được coi là một trường hợp phòng vệ. Vẫn chưa có quy tắc nào cho không gian mạng. Do đó, một cuộc tấn công của tin tặc vào cơ sở hạ tầng quan trọng (ví dụ: năng lượng, cấp nước) sẽ không cấu thành một trường hợp phòng vệ – hoặc sẽ rơi vào vùng xám pháp lý.
Do đó, những thay đổi đối với Luật Cơ bản là rất cần thiết để tạo ra các điều kiện khung pháp lý mới và để có thể hành động nhanh chóng trong trường hợp khẩn cấp. Vì: Một kẻ tấn công như Tổng thống Nga sẽ tấn công ở nhiều mức độ khác nhau. Giống như ở Ukraine, một cuộc tấn công quân sự sẽ được hỗ trợ bởi các phương pháp kết hợp như tấn công của tin tặc.
Bundeswehr và các cơ quan dân sự làm việc cùng nhau như thế nào?
Một vị trí còn bỏ trống khác: Chưa có phương án phòng thủ tổng thể kết hợp quân đội với bảo vệ dân sự và kiểm soát thảm họa. Các lĩnh vực này phải được nghĩ đến cùng nhau và đồng bộ.
Các lĩnh vực trách nhiệm cũng không rõ ràng. Ví dụ, người ta đặt câu hỏi liệu Bộ Tư lệnh Lãnh thổ sẽ chỉ đạo các hoạt động của Bundeswehr hay Bộ Tư lệnh Tác chiến, vốn cho đến nay chỉ tập trung vào các nhiệm vụ ở nước ngoài. Đó là một thứ xa xỉ mà người ta khó có thể mua được trong trường hợp chiến tranh.
“Đặc biệt là trong trường hợp chiến tranh – cũng như trong quá trình chuẩn bị cho một cuộc chiến – câu thần chú ‘Chỉ đạo từ một nơi’ phải được áp dụng. Cấu trúc kép chỉ làm tê liệt ở đây. Do đó, Bộ Tư lệnh Chiến dịch không chỉ chịu trách nhiệm về các nhiệm vụ ổn định toàn cầu mà còn là trung tâm chỉ huy phòng thủ quốc gia và liên minh – cho đến khi chúng tôi đặt các đơn vị của mình dưới sự kiểm soát của NATO,” Ramms nói.
NATO sẽ hỗ trợ Đức như thế nào?
Một kẻ xâm lược như Nga không thể xâm chiếm Đức bằng đường bộ (như hiện đang làm ở Ukraine) mà không kích hoạt trường hợp liên minh trước. Bởi vì có một số đối tác NATO (ví dụ: Ba Lan) nằm giữa biên giới Nga và Đức. Trong trường hợp này, Điều 5 của hiệp ước NATO sẽ được áp dụng. Điều này nói rằng một cuộc tấn công vào một hoặc nhiều đối tác được coi là một cuộc tấn công vào tất cả. Đức sẽ phải đến viện trợ cho các đồng minh của mình. Cho đến nay, Điều 5 mới chỉ được kích hoạt một lần trong lịch sử NATO – sau cuộc tấn công ngày 11 tháng 9 năm 2001 vào Hoa Kỳ. Tất nhiên, Đức cũng có thể viện dẫn Điều 5 và yêu cầu sự giúp đỡ từ các đồng minh nếu bị tấn công từ trên không.
Phòng thủ của liên minh sẽ được thực hiện với các Ban tham mưu đa quốc gia dưới sự chỉ huy của NATO. Trong số những điều khác, Đức đã hứa sẽ góp phần răn đe với một sư đoàn được trang bị đầy đủ (khoảng 17.000 binh sĩ, 6.500 phương tiện) vào năm 2025.
“Chúng ta cách xa đó nhiều năm ánh sáng,” một người quen thuộc với các hoạt động nói. Ngoài ra còn thiếu một khái niệm phòng thủ toàn diện. NATO hiện đang chuẩn bị một kế hoạch hoạt động tổng thể ở phía đông – gần mười năm sau khi sáp nhập Crimea. Bất chấp khởi đầu không tốt, cựu tướng NATO Hans-Lothar Domröse rất tự tin. „Người ta chắc chắn có thể tin tưởng những người lính,” ông nói. “Người Ukraine đang cho thấy rằng bạn có thể ngăn chặn một cường quốc bằng súng.”
Trung Khoa – (Tổng hợp)
